为贯彻执行中共中央国务院关于推进新三板改革的决策部署，健全销售市场基本组织建设，标准精选层企业再融资个人行为，适用精选层企业稳步发展，维护投资人合法权利，中国证监会拟定了《未上市公众公司监管指引第X号——精选层挂牌公司发行股票特殊规定(实施)》(下称《监管指引》)，于5月14日向社会发展公布征询建议。

　　遵照《证券法》的精神实质，依照“建规章制度、不干涉、零容忍”的战略方针，参考上市企业再融资监管工作经验和完善作法，突显精选层特点，加强风险管控和投资人合法权利维护，在现行标准《非上市公众公司监督管理办法》规章制度架构内，《监管指引》关键对精选层再融资的标准可用、发售方法、发售标准及规定、决议决策制定、审批体制及其标价与申购分配做出要求，搭建健全切合中小型企业特性的精选层不断股权融资体制分配。

　　“再融资规章制度是金融市场的一项基本规章制度，在提升 股权融资比例、服务项目中国实体经济高质量发展等层面充分发挥着关键功效。新三板精选层自2020年7月底新股开板至今，迄今已9个月多，健全颁布精选层再融资规章制度可以说恰逢其时。”银泰证券股转市场部经理张可亮在接纳《证券日报》记者采访时表明，《监管指引》有两个创意，一是持续了精选层独有的“小额贷款、迅速、灵便、多元化”的股权融资核心理念，发售体制灵便，向特殊目标发售不强制性保荐包销，另外引进了受权发售、开办发售等体制，减少中小型企业资金成本。二是因精选层公司经公开发行后，公司股权结构、每股收益等层面已产生很大转变，具备上市企业“特性”，因此本次也参考了上市企业再融资规章制度分配，在标价层面遵照“随行就市”标准，创建了发行新股价钱与二级市场成交价挂勾体制。

　　北京市利物资本管理有限责任公司创始合伙人常春林向《证券日报》新闻记者表明，做为新三板市场改革创新的一项重要举措，将来，精选层再融资规章制度的落地式将对达到精选层公司融资需求，更强服务项目中国实体经济高质量发展具备关键实际意义。一方面，将合理充分发挥精选层在新三板市场推动带头作用，正确引导ppp模式向中小型企业集聚，进一步处理中小型企业资金短缺的难题；另一方面，将提高新三板精选层的诱惑力，提升 新三板市场流通性，促进在我国金融市场身心健康平稳发展趋势。

　　“《监管指引》公布征询建议，突显我国针对适用新三板、适用中小型企业股权融资的积极心态。”张可亮说，提议大量公司积极主动挂牌上市、升层，运用金融市场稳步发展。

　　新三板子沐科学研究个人工作室创办人刘子沐对《证券日报》新闻记者表明，将来，精选层再融资的落地式将对金融市场有三大层面的危害，一是关联到目前精选层挂牌上市公司转板发售的经营战略；二是关联到将来转板A股的公司是不是慎重考虑返回精选层；三是关联到精选层挂牌上市公司估值。

　　常春林觉得，新三板市场定坐落于服务项目中小型企业与民营企业，其自身资产整体实力不强，对资产利用率规定高些。因而，提议将来再融资规章制度在落地式层面，要尽量减少公司再融资時间，简单化再融资步骤，提升 审批高效率，确保资产立即及时。

　　除此之外，《证券日报》新闻记者获知，事后全国各地股转公司将颁布配套设施业务流程标准。

（文章内容来源于：证券日报）